發展低碳建筑存在的主要問題及對策研究

1 低碳建筑的概念

   目前，國內外有關學者對于低碳建筑已有眾多研究，但關于其概念卻是眾說紛紜，至今仍沒有一致的結論，綜合學者的已有研究，結合中國特色，本文認為“低碳建筑”指在建筑材料與設備制造、建筑規劃設計、施工建造、建筑物使用以及建筑物廢棄拆除的整個生命周期內，廣泛利用可再生能源，減少化石能源的使用，提高能效，降低能耗，減少二氧化碳的排放量，實現建筑全壽命周期的低碳化。低碳建筑包括低碳建筑規劃、低碳建筑結構、低碳建筑裝備、低碳建筑使用、低碳建筑拆除等相關內容。

2 我國能源消費及碳排放情況分析

   面對日益激烈的國際競爭，一個國家要想發展壯大，屹立于世界領先地位，就必須增強其經濟實力，而經濟的快速增長在很大程度上要依賴于能源的大量消耗。作為人口大國的發展中國家，我國經濟的快速發展是全球有目共睹的，但隨著經濟的繁榮發展與工業化、城鎮化進程的不斷加快，我國能源消耗增長的速度也是十分驚人的。

   能耗的迅速增加給我國帶來了經濟的快速增長，工業化的不斷加強，城鎮化水平的不斷提高，人們生活也更加便捷、舒適，但由于我國的能源消費結構和技術水平所限，能源消費主要仍以煤炭等高碳的傳統化石能源為主，而且利用率有限，清潔、高效的新能源發展較為緩慢、使用較少。據中華人民共和國國家統計局的有關資料統計，2009年，在我國的能源消費結構中，傳統的化石能源，如煤炭、石油、天然氣等所占比重高達92.2%，這一比例遠遠高于美國等發達國家。

   隨著高碳化石能源的大量使用和消費，一個不爭的事實是導致CO₂等溫室氣體的大量排放。據政府間氣候變化專門委員會（IntergovernmentalPanel on Climate Change，IPCC）所做的氣候變化預估報告，CO₂是溫室氣體的主要組成部分，大約90% 以上的人為CO₂排放由化石能源消費導致。

   從歷史上來看，大氣中的CO₂多半由發達國家的能源消費導致，但在國際氣候變化及其解決措施的大背景下，發展中國家的人口增長及經濟擴張速度大大超過了發達國家。目前,我國的能源消費正在大幅上升，CO₂排放量也隨之急劇上升，達到非常可觀的規模。我國CO₂排放總量一直處于世界前幾位。

3 我國發展低碳建筑的必要性

   我國目前正處于經濟和社會發展的關鍵時期，工業化和城鎮化水平顯著增強。據《中國低碳生態城市發展戰略》報告的顯示，我國城市的數目由新中國成立前的132個增加為2008年的655個，城市化水平由 1949 年的 7.3% 提高到 2008 年的45.68%，而且據估計，到 2050 年，我國的城市化水平將達到 70% 甚至 75%。我國城鎮化水平的持續快速推進需要大量的房屋建筑，因此必然需要大量的能源消耗和更多的碳排放。

   我國具有世界上最大的建筑市場，現有400 多億m²的建筑總量，而且只有 4% 采取了能效措施，在每年新增的16 億~20 億m²建筑中，80% 是高耗能建筑，這使我國成為世界第二大能耗國。據統計，2006 年，我國建筑能耗達 5.63 億噸標準煤，占能源總消費的 23.1%，約排放 CO₂14.8 億噸，約占世界建筑業 CO₂排放量的 16%。

   隨著經濟的快速發展及城市化進程的不斷加快，人民生活水平日益提高，我國的建筑業正以驚人的速度發展。我國每年新建建筑的竣工面積大于各發達國家每年新建建筑竣工面積之和，而且預計到 2015 年，全世界新建建筑中的 50% 將建成于中國。如圖1 所示，為我國1995 年到2009 年每年房屋建筑施工和竣工面積變化情況。

   據相關資料統計，在我國，每建成 1 m²的房屋建筑，大約釋放0.8噸碳，建筑能耗及釋放的CO₂總量約占全國總量的 1/4~1/3。有專家預測，在未來的幾年中，我國建筑能耗（包括建筑材料生產、運輸，建筑施工和運營、拆除）將占到全社會總能耗的 40% 甚至 50%，超過工業、交通等其他行業，位居各種能耗之首。而且我國建筑能源利用率較低，單位建筑面積能耗約為發達國家的2~3 倍，給社會造成沉重的能源負擔及嚴重的環境污染。

   在我國，建筑節能起步較晚，存在較嚴重的能源浪費現象，在建筑的建設過程中，絕大多數建筑存在結構不合理、材料使用失當等現象，從而引發高能耗、高排放。據有關資料的數據統計，同發達國家相比，我國建筑鋼材的消耗量高出10%~25%，每拌和 1 m³的混凝土將多消耗水泥80kg，衛生潔具的耗水量將高出 30% 以上，污水回用率僅為發達國家的 25%。因此，建筑業被認為是我國的能耗大戶，同時也是節能潛力最大的領域之 一 。

   建筑作為人類所必需的生產生活工具，建筑行業有其自身的特點，建設量大，能耗高，碳排放多，發展較快，節能減排成本較低，效果較好。因此，建筑行業被認為是走向低碳經濟的最為重要的行業，各國都在積極探索發展低碳建筑，以實現建筑的節能減碳。發展低碳建筑，盡可能減少煤炭等高碳能源消耗，減少CO₂排放，將成為建筑業發展不可逆轉的趨勢。

4 我國發展低碳建筑存在的主要問題

   低碳建筑對于降低CO₂的排放影響巨大，其發展符合人類社會目前的發展要求。但低碳建筑在我國尚處于起步階段，缺乏有效的具有完整體系的鼓勵政策和監督機制，致使參與低碳建筑建設的各方參與性不是很高，嚴重制約了低碳建筑的發展，其發展過程中存在諸多障礙因素。我國在發展低碳建筑的過程中亟待解決的關鍵問題如下。

  （1）低碳建筑成本高、利潤空間有限

   一般地，低碳建筑需要采用新的技術方法和新的低碳建筑材料，這使其初始建造成本相對較高，一次性投資過大。對于開發商來講，低碳建筑的利潤空間十分有限，因此，為了追求眼前的短期利益，不得不提高房價。而發展低碳節能產品的目的是使人們生活更舒適、更安逸，由于目前的低碳建筑價格普遍偏高，對于普通老百姓來說不具備消費能力，不能夠完全享受得起。對于低碳建筑而言，當稅收抵免或者補貼不足以抵消購房成本的增加額時，用戶的承受能力就會受到限制，積極性相對較低，這使低碳建筑的市場認知度較低，開發商從而也很少愿意開發低碳建筑，這些都使推行低碳建筑的動力不足，嚴重影響低碳建筑的推廣與發展。

  （2）低碳科學技術落后、研發能力不足

   在我國，雖然低碳建筑技術研發方面有許多突出的成效，但由于受到資金等各種條件的限制，科技水平和研發能力難免力不從心，專業人才更是缺乏，導致低碳建筑材料的造價一般較為昂貴，而且政府等相關部門對于低碳建筑的重視程度不夠，使科研人員的熱情不高，低碳建筑推廣受到限制。目前，我國對于低碳建筑的發展還處于初級階段，各方面發展還不夠成熟，缺乏低碳建筑方面的有效鼓勵政策和監督機制，也沒有針對碳排放量較大的建筑能耗大戶進行懲罰的措施，致使市場各方參與的積極性不高，影響低碳建筑在我國的發展。

  （3）社會公眾對低碳建筑的認識存在誤區

   對于社會公眾而言，主要是缺乏低碳參與的意識。目前，我國對于低碳建筑的概念缺乏廣泛、一致的認同，更不必說對于低碳建筑的全面、系統、深刻的認識和理解，很多人對于低碳建筑的認識存在誤區。其實，雖然低碳建筑的一次投資成本要高于一般建筑，但低碳建筑的運營成本要遠遠低于一般建筑，并且低碳建筑更加環保、節能，有利于改善環境氣候，因此，從長遠來看，低碳建筑能夠給人們帶來更多的益處，更符合建筑未來的發展方向。人們對低碳建筑認識上的誤區導致我國推行低碳建筑受到極大的阻礙。

5 我國發展低碳建筑的主要對策建議

   低碳建筑的發展迫在眉睫，而在我國卻發展較為緩慢，因此，尋求低碳建筑的有效發展路徑顯得尤為重要，應本著以政府為主導、全社會共同參與、教育與科研相結合的原則來發展低碳建筑。我國發展低碳建筑的主要對策如下。

  （1）完善相關的政策與法律法規

   目前，關于低碳建筑，我國政府還沒有制定專門的政策法規，常常有一些房地產開發商打著低碳建筑的幌子借機提高房價或銷售建筑產品來欺騙消費者，嚴重損害消費者的合法利益，因此，為了協調建筑市場，政府部門應盡快制定發展低碳建筑的相關政策。

   首先，建議政府相關部門規范并大力推廣“低碳建筑”的標識，通過對低碳建筑各項指標進行量化，對滿足低碳建筑標準的建筑授予相應標志，維護開發商的合法權益，打擊偽低碳建筑，給消費者的選擇提供更多方便；其次，積極推行碳交易制度，用市場機制解決實際問題，把減少碳排放等氣候問題與可持續發展的經濟問題緊密結合，形成碳交易市場，制定建筑碳排放基準線，未達到基準線的企業要以約定的價格購買碳排放量，在建筑領域達到自愿碳排放的目的；最后，通過統一的標準使低碳建筑的發展有法可依、有章可循，通過經濟激勵等手段對低碳建筑的開發商給予政策扶持，多給予補貼，多給企業做大、做強的機會，鼓勵建設低碳建筑。

  （2）加大資金投入力度

   有限的資金投入使低碳建筑的發展步履維艱，政府應通過更多資金的投入，為低碳建筑相關理論與技術研究提供更多的有利條件與機會，吸引更多的技術人員參與低碳研究。

   首先，集中大批力量開發研究低碳建筑發展所需的先進核心技術，如太陽能技術、水資源循環利用技術、生物質能技術等清潔能源技術，推動低碳建筑的順利發展；其次，在進行建筑設計施工、建筑設備選用時，加大低碳建筑材料的使用力度，盡量選用低碳建材，如用新型建筑材料取代傳統的磚頭、鋼筋混凝土，用太陽能熱水器取代傳統的燃氣、電力熱水器等，以達到經濟環保、安全低碳的目的；最后，對開發商給予資金補貼等相關政策優惠或通過技術改進降低建造成本，使低碳建筑的普及化成為可能。

  （3）加強宣傳教育

   從低碳建筑發展的整個歷程來看，對于低碳建筑理念的深刻認識需要得到更多人的關注和理解，提高低碳建筑的市場認知度。

   一方面，通過政府和大眾媒體的廣泛宣傳教育，倡導發展低碳建筑對于整個社會及氣候環境的重要意義，對低碳建筑的相關理論知識及低碳建筑對于節能減排的影響有更深入的認識，對低碳建筑在相對較高的建造成本下有更多的理解，使低碳建筑的發展得到公眾認同，推動低碳建筑的順利發展；另一方面，通過學校等教育機構的宣傳，使學生從小就對低碳建筑的知識有所了解，從小就培養良好的節能、環保生活態度與觀念，使學生在潛移默化中對低碳建筑產生了解，增強學習情趣，推動順利發展與推廣。

  （4）規劃選址與建筑設計

   在建筑選址規劃時，盡可能節約用地，減少土地的不合理占用，注重節能節地，充分考慮建筑的綜合效應，要方便建筑的施工建造、利于建筑的使用及后期維護。

   在建筑設計時，盡可能考慮充分合理利用自然環境，如冬季合理利用日照，夏季合理利用風向，減少建筑使用能耗；做好外圍結構的保溫和隔熱設計，減少空調、暖氣等的使用，舒適生活、節能減排；選擇合適的建筑材料，如符合現行國家標準的安全無毒的建筑材料，盡可能選用當地材料以減少運輸成本，考慮材料的循環利用，實現建筑的低碳化。建筑的節能設計不僅包括建筑的外觀設計，還包括建筑內部結構的設計，應綜合建筑布局、建筑體型、建筑朝向、建筑間距等各方面來達到低碳設計的目的。

6 結論

   低碳建筑是 21 世紀的理想建筑，低碳建筑的發展是歷史的必然，世界氣候變化迫切呼吁低碳建筑的發展。基于低碳建筑在我國發展存在的主要問題提出的相關對策建議，期望為國家相關政策的制定提供幫助，最后通過政府、企業部門與社會公眾的共同參與和積極努力，使低碳建筑在我國得到平穩、迅速、順利的發展，進入人們的日常生活，實現建筑“零碳”目標，為低碳節能做出一定貢獻。